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映象网开封讯（崔学庆 房彦吟）4月28日下午，开封市司法局、河南大学法学院共建基地签约暨挂牌仪式在市城乡一体化示范区社区矫正中心举行。双方本次共建合作，旨在优势互补、互惠共赢、共同发展的基础上，依托社区矫正中心，共同建立“河南大学卓越法律人才教育培养基地”和“开封市社区矫正教育培训基地”，为做好新形势下社区矫正工作，为党的十九大胜利召开创造安全稳定的社会环境。

开封市司法局、河大法学院举行共建基地签约暨挂牌仪式

开封市司法局党委书记、局长、市监狱第一政委吕治民，河南大学法学院党委书记娄丙录，河南大学法学院院长蔡军，省司法厅基层工作指导处副处长张守国，城乡一体化示范区党工委委员、政法委书记成忠民，城乡一体化示范区管委会副主任赵仲辉，城乡一体化示范区司法局局长王满场参加仪式。开封市司法局党委委员、副局长乔长永主持仪式。

仪式上，吕治民、蔡军共同签署了合作协议。娄丙录、成忠民为“河南大学卓越法律人才教育培养基地”、“开封市社区矫正教育培训基地”揭牌。

吕治民在讲话中指出，随着社区矫正工作职能的加强，社区矫正需求日益扩大，社区矫正专业人才极度匮乏，尤其是法律专业人才严重短缺，理论指导研究与创新能力不足的问题凸显，此次合作为司法行政机关找到了解决问题的最佳途径。他希望双方在“资源共享，优势互补，合作双赢”的原则下，通过共同努力，促进政校合作、产学研相结合，争取互利共赢的丰硕成果。

吕治民强调，司法行政队伍要切实增强政治意识、大局意识、责任意识，认真做好社区矫正工作，更好地发挥其在维护社会和谐稳定、推进平安建设中的积极作用。

蔡军简要介绍了河南大学法学院的基本情况，指出本次合作不仅是对法学院法律人才培养工作的重要支持，同时也为法学教育服务社会搭建了一个宝贵的平台。

开封市司法局、河大法学院举行共建基地签约暨挂牌仪式

张守国代表省司法厅对近年来开封市社区矫正工作成绩，以及共建基地工作给予了高度肯定，并提出了两点工作要求：一是要加强制度建设，通过各种制度来规范和保障活动的开展，确保各项活动有章可循、持续富有活力。二是在开展服务的同时，不断探索、实践和培育出一批有开封特色、河南特色的社区矫正社会化工作模式，打造出全省社区矫正工作的“开封模式”。

仪式结束后，双方就今后的合作内容、运作流程、工作制度、人员派遣等具体内容进行了沟通协商。

合作协议中规定，河南大学法学院将选派优秀实习生，以“河南大学卓越法律人才教育培养基地”为平台，以开封市城乡一体化示范区社区矫正中心为实习办公场所，在社区矫正专职工作人员的指导下，参与社区矫正日常工作，对社区服刑人员开展思想教育、政策帮扶、法律咨询、刑罚执行文书撰写等工作。同时规定：河南大学法学院将以社区矫正专职工作人员和社区服刑人员为主要服务对象，指派法学专家和教授通过举办专题讲座等形式，提升基层社区矫正工作者的法律素养，强化社区服刑人员的法律意识，进而指导社区矫正实务工作。

协议还对双方的责任义务进行了详细约定。双方将通过开展长期全面合作，共同构建社区矫正产学研相结合的创新体系，努力实现河南大学法学院的人才智力、法律科研成果与开封市社区矫正执法需求的完美对接，将法学科研成果尽诸实际行动，为开封市社区矫正工作提供人才和智力支持，努力实现专业、行业相互促进、共同发展和合作共赢的局面。