开封频道

映象网开封讯（记者 崔学庆 实习生 崔志良 梁姗姗）4月25日，映象网记者如期来到开封市示范区新城街道办事处采访，让党员和干部心中富有庄重和仪式感的“三道墙”，着实让记者心头为之一振。“亮身份 微承诺 做表率”，一个支部是一座堡垒，一名党员是一面旗帜的党员宣誓墙；“带头讲政治 带头讲规矩 带头讲道德 带头讲奉献”的领导干部廉洁自律承诺墙；凝结着全办事处干群心血的工作荣誉墙，这“三道墙”时时警醒着这里的党员干部。“夯实基层党建基石，抓实廉洁自律之风，对做好全面工作会起到提纲挈领的作用。”新城街道办事处党工委书记张文功这样表述他抓工作的思路。

基层党建大提升，党员“亮身份 微承诺 做表率”活动效果显著

据介绍，新城办事处成立于2008年，所辖范围约33平方公里，下辖3村4社区，现有24个党支部，728名党员，除机关和7个村（社区）党支部520名党员外，辖区诸如奇瑞汽车、河南瑞创、黄河空分等16个非公企业党组织党员就有198名。办事处瞄准基层党建短板，抓住重点党建环节，在辖区内机关事业单位、农村、非公企业、社会组织和学校，全面推进党建大提升工程。

“我们确定并落实基层党建‘十件实事’，着力构建基层党组织的‘四梁八柱’功能，有效提升基层党建科学化水平。”张文功说，他们先后投入资金100多万元，加大基层党组织活动阵地建设，建造9个高标准的党建示范点，同时，建立“社区党员微信群”、“非公企业微信群”等创新组织生活方式，从而激发组织活力。

在党员中开展“亮身份 微承诺 作表率”活动，是该街道党工委抓好基层党建的重要举措。以每一个党支部为单位，每一名党员根据自身情况积极开展党员公开承诺，承诺内容包括共性承诺、岗位承诺和实事承诺，每名党员要向群众承诺做一件或几件实事。“在平时的工作生活中，就是要亮明自己的党员身份，提高站住和服务意识，结合自身实际，谋划和承诺为群众办实事，并形成公示表，在办事处公开进行微承诺。”张文功说，同时，监督机制紧跟其后，“党员是否合格，是否称职，让群众真正成为阅卷人，作评价。”

据统计，自活动开展以来，全办事处7个村（社区）、16个非公企业党员共为辖区群众、居民、职工办实事好事620多件。

“一座小小廉政墙，建起大大防护网”

“新城办事处各项工作齐头并进，抓出成绩的同时，我们时时把执纪问责挺在前，领在先，把廉政建设的触角伸入到党组织和基层党员中间，为做好全面工作树起‘廉政墙’，建起‘防护网’。”张文功说。

映象网记者在该办事处办公区域醒目位置，见到了有班子成员和各部门负责人签名的廉洁自律“承诺墙”，只见在“承诺墙”的左侧写有一封承诺书，带头讲政治、讲规矩、讲道德、讲奉献等四个带头的承诺内容格外醒目，并在右侧位置郑重地签上了自己的名字。同时，他们组织机关中层干部、村（社区）书记、主任，签署廉政承诺书100余份，开展中层干部任前廉政建设谈话，及时教育任职干部筑牢思想防线，着力打造党风政风监督示范点，加强业务教育培训，打通村级监督预防“最后一公里”。

为切实推进全面从来治党向基层延伸，打通基层教育预防的“最后一公里”，他们大胆创新，打破传统，开展了廉政“微课堂”进村（社区）活动，把思想理论、廉政文化、党规党纪、警示安全内容融合在一起，兼顾知识性、趣味性和警示性，用PPT、动漫、影视、图片等多种载体和手段，通过情景教学、现场互动等形式展现出来，以基层党员干部听得懂、记得住的方式，将廉政教育带进乡村和社区最基层。

“乡村和社区是基层教育管理的‘神经末梢’，更是打通基层监督教育和党风廉政建设的‘最后一公里’主阵地，在实际工作中，我们要求纪检干部主动联系村和社区开展工作，深入村（居）委会，村（委）民小组，群众家中，开展宣教、监督和调研工作。”张文功说，“从以前指定地点搞教育到主动走村穿户到农宅，从抽象理论到图文并茂的漫画，使廉政教育更加通俗易懂，深入人心。”

映象网记者试着关注该办事处开通的“清廉新城”微信公众号，只见“工作动态”、“党规党纪”、“廉政文章”、“时速新闻”、“知识漫画”等栏目，编排精致，内容祥实，给广大党员干部以很好的教育和示范。

“他把信访者当成自己亲人去帮助”

据了解，新城办事处成立10年，张文功在这里工作10年，可以说与办事处的发展同成长，共“荣辱”，对办事处日常工作了如指掌。由于新城办事处区域位置显著，任务繁重多样，清表土地，征收拆迁，重点项目建设，重大项目融资，都给新城办事处提出了更高的要求，“越是快速发展，越要重视信访安全稳定。”张文功说，筑牢信访维稳防火墙，扎实做好信访稳定和平安建设工作。

采访中，该办事处工作人员骈永亮讲述了两件张文功帮助信访者的经历，让记者印象深刻，辖区居民石某上访中，途经新乡时发生严重交通事故，给本来就祸不单行的石某又重重一击，张文功了解情况后，多次往返于开封新乡两地，到医院探望安慰，到交管部门了解事故情况，通过私人关系，监督催办事故案件，使事件得以顺利解决，从而也拉近了信访者石某与张文功的距离。辖区斗门村张某由于女儿意外交通事故死亡，张某无法接受这个事实，不相信女儿是意外亡故，而是怀疑遭人陷害，从此走上信访之路，张文功得知情况后，深入了解家庭背景，走访交管部门勘察鉴定，探望安慰张某及家人，最后，张文功通过司法部的法医鉴定，终于解开了张某心中的“死结”。“张书记把信访者看成是自己的亲人去帮助解决问题，信访者都非常感动。”骈永亮说，“任何一件棘手的信访难题，张书记都会亲自出面过问，把血脉相连的群众时时放在心上。”

近年来，新城办事处把对群众反映的问题真正做到包接待、包协调、包督办、包落实、包稳控，对来访情况进行归档，实行一人一档，规范管理。对有过激行为倾向、可能进京滋事和曾经有过进京上访的重点人员严格落实包干责任，切实把问题解决在基层，把人员稳定在当地，积极营造一个生产安全、生活安宁、社会安定的良好环境。

据了解，新城办事处连续三年在全市街道办事处中综合实力排名第一，张文功也由于工作突出，先后荣获市“五一劳动奖章”、市“五好文明家庭”等20余项荣誉。

(开封新闻热线：0371-23216709  13603789370 邮箱：hnrcnkf@163.com)