开封

映象网讯（记者 崔学庆 实习生 王山峰 通讯员 刘广振）在脱贫攻坚工作推进过程中，边脱贫边返贫边致贫现象一度长期存在。特别是脱贫不稳定户和边缘易致贫户，大都收入不高、积蓄不多，一旦遇到生大病、子女上学或发生意外事故等，就会陷入贫困。通许县坚持以问题为导向，在抓好精准扶贫、精准脱贫、减少贫困存量的同时，瞄准贫困边缘户和脱贫监测户两类重点群体可能存在的因病、因学、因灾等致贫和返贫风险因素，在源头防控、兜底保障、就业服务等方面持续发力，着力构建防范返贫致贫长效保障机制，确保了脱贫人口不返贫，边缘人口不致贫，实现了致贫、返贫“双清零”的预期目标。

实行动态监测帮扶机制。通许县组织乡村干部开展入户走访排查工作，严格按照贫困户识别标准和“两类户”认定标准开展全面排查，全县认定边缘户281户854人、脱贫监测户57户203人，把“两类户”确定为监测对象，录入全国扶贫开发信息系统，对“两类户”政策落实、增收措施、收入变化趋势等进行动态监测，按月进行动态调整，前置帮扶措施，及时预警、及时帮扶。

拓宽就业渠道。对有完全劳动能力的，通过组织劳务输出、采集本地用工信息安排就地就近就业的方式实现转移就业。对弱劳动力和半劳动力，设置保洁环卫、防疫消杀、巡查值守等临时性岗位增加收入。今年上半年，通许县16-60周岁有就业能力和就业愿望建档立卡贫困劳动力14575人全部实现就业，组织劳务输出就业，实施“点对点”输送贫困劳动力720人，累计提供3200多个本地就业岗位帮助贫困劳动力就地就近转移就业，通过开发疫情临时岗位安排655人实现就业。

强化社保兜底。实现农村低保标准与国家扶贫标准“有效衔接”，提标扩面。将农村居民最低生活保障标准提高至每人每年不低于4260元，将建档立卡户低保月人均补助水平提高至198元，农村特困人员生活救助标准每年5544元，切实提高兜底保障对象救助水平。对所有贫困群众进行全方位摸底排查，使符合农村最低生活保障条件的贫困群众做到应纳尽纳。坚持保人、保户相结合，严格落实“单人保”政策，及时将贫困户中因残疾、重病等原因造成的支出型贫困家庭；丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶脱贫的贫困人口；生活困难的成年人、困境儿童等贫困群体参照单人户纳入低保范围，切实做到“应保尽保”，进一步提高未脱贫建档立卡贫困户的兜底保障比例。2020年上半年，7966名建档立卡贫困人口享受低保待遇，899名享受特困供养待遇，已实现建档立卡重度残疾人医养托管36名。

用好“精准防贫”保险。聚焦因病、因学、因灾三大致贫返贫关键因素，采取“政府+ 保险”的保障方式,以上年度国家现行农村扶贫标准的1.5倍为限,设置防贫保障线,将因病、因学、因灾等原因所导致的致贫返贫的农户纳入防贫范围，“防贫保”的参保人员不记名, 实行动态管理, 从源头上筑起发生贫困的“截流闸”和“拦水坝”,有效破解一边不遗余力脱贫、一边致贫返贫的“沙漏式”扶贫难题，为建立“近贫预警、骤贫处置、脱贫保稳”的精准防贫长效机制奠定坚实基础。目前,通许县已投入资金184万元,为全县8%的农村人口统一购买了不记名防贫保险,织起了一张防返贫“防护网”。

防范化解致贫返贫风险举措实施以来，边脱贫边返贫、边减贫边增贫的现象得到有效解决，极大地提高了通许县脱贫攻坚工作的质量和成色。

(映象网开封新闻热线：13603789370，投稿邮箱：hnrcnkf@163.com。映象网“大象陪办”电话：18003719699)