开封

映象网讯（记者 崔学庆 见习记者 吴文中 通讯员 孙鸽）去年以来，尉氏县两湖街道办事处按照中央提出的基层社会治理28字（民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处）方针要求，在实践中探索出了以党的建设为引领、以“一中心四平台”为依托、以网格化管理为基础、以“五长”联动为抓手、以代表委员监督为助力的城区基层社会治理工作有效途径，实施“五个机制”在破解街道基层治理难题取得显著成效。

党建引领示范带动机制

在全域范围内叫响“三起来”，实现党的组织全覆盖。把街道、社区的127名党员干部全部下沉到网格，与从县直单位公开选聘的41名全科网格员一起开展工作，取长补短、协同作战，在117个“三无小区”叫响“三起来”（即党组织建起来、党旗树起来、党员动起来），在41个基础网格、94个二级网格设立5个临时党支部，在“五长”（网格长、街长、小区长、楼长、单元长）中选配党小组长。通过建组织、树党旗、让党员带动居民群众动起来。组建党建联盟，实现党的工作全覆盖。针对部分“三无小区”分散、居住人数少的特点就按照集中连片组建党建联盟，以“六联”（即政治理论联学、优势资源联享、实践活动联办、党员队伍联建、中心工作联促、作风纪律联抓）工作法为指导，以“六个一”（即建议提一提、现场看一看、问题议一议、进程查一查、决议通一通、结果示一示）为抓手，以党建提升促工作开展。把周边的“三无小区”党员凝聚在党组织周围，让居民群众和党员一道动起来，党建联盟成为“三无小区”的主心骨。目前已组建党建联盟6家

问题收集高效处置机制

加强培训力度，提高专兼职网格员走访巡查发现问题能力。2020年以来，多次组织市场监管、环境治理、消防救援、社会事务、自然资源等部门就本部门专业知识和标准对专兼职网格员进行培训；组织专兼职网格员走出去，到郑州绿云小区、开封龙亭区学习“三无小区”治理经验，开阔网格员视野；邀请专家学者来讲，提高网格员走访巡查发现问题能力。至目前通过“一中心四平台”，排查上报各类事件68856件，通过交办和横向流转办结三级四级事件3411件。推出“奋进两湖”微信公众号，拓宽问题收集渠道。为拓宽问题的收集渠道，消除管理盲区，该街道推出了“奋进两湖”微信公众号，在94个二级小网格实行一格一码，广泛推广公众号，现关注量已达2万余人。居民能通过公众号在线反馈功能随时反映诉求，至目前，收集到群众各类诉求1867个，解决961件。张贴网格公示牌，全面提高关注率。为进一步贴近居民、服务居民，调动居民支持和参与到网格工作中来，在辖区94个二级小网格内的街道路口、单元门口等显著位置，张贴了2635块“网格员公示牌”，把网格员工作职责、联系方式公开公示，让居民有事能精准联系到网格员，“网格员公示牌”成为架起居民和政府的连心桥。四是与平台紧密对接，实现同频共振。整合公安部门天眼、社区视频监控、“三无小区”人脸识别、无人机实时巡航等系统与“一中心四平台”实现并网。平台24小时有人值守，做到问题第一时间发现，隐患及早消除。

“五长”联动公众参与机制

“五长”联动精细管理精准服务。充分发挥“五长”熟悉其居住区域情况的优势，对辖区内基础信息逐个街区、逐个楼栋、逐个单元开展地毯式排查、动态式管理，并量化为“一表三图”（“一表”即居民群众和沿街门店信息采集表；“三图”即网格区域分布图、沿街门店示意图和三无小区、商住小区平面示意图）。居民自治由“点”到“面”，形成常态。把基层社会治理工作作为重点工作来抓，专门制定了党建引领基层社会治理联席会议制度，党工委书记任总召集人，每月定期召开一次会议，共同探讨、交流、解决基层社会治理中的问题。当小区出现问题时，“五长”首先出面解决，在“五长”的带动影响下，更多居民参与到小区管理。由去年最初的滨河、滨贤小区到今年的八一小区、吉祥小区、纱厂家属院等54个 “三无小区”均达到创建示范小区标准。

代表委员监督评议机制

代表委员沉下去。按照居住就近方便原则，将辖区内的137名党代表，53名省、市、县三级人大代表和124名政协委员全部纳入41个基础网格，并为每名代表委员分配网格通账号，使其“网”上履职，“格”内尽责，打通代表委员服务群众的“最后一米”。提质增效升上来。代表委员立足自身实际，充分发挥提案与建议的提交、联系群众、监督政府各部门的职能，在倾听居民呼声、了解社情民意、监督职能部门、维护居民权益等方面做好工作，帮助网格员和“五长”让事件流转更顺一点，办结更快一点，效率更高一点，质量更好一点。今年，由两代表一委员通过网格员督促问题有效解决33件。

考核评价激励奖惩机制

对体制内的专兼职网格员。制定科学合理的考核方案，对94个网格工作情况进行日汇总、周通报、月考核，让数据说话，使大家认可。同时，街道把考核成绩同绩效工资、精神文明奖、评先评优、职级晋升紧密结合，并注重结果运用。对体制外的“五长”力量。为充分调动“五长”参与小区工作的积极性，获得党工委的认同感，党工委时常邀请“五长”参加街道相关会议活动，参与街道相关工作，征求他们的意见；每季度开展最美“五长”评选表彰活动，并对“五长”作用发挥好的小区，从环境提升、治安改善、党群活动室建设方面，给予资金倾斜，增强“五长”的自我成就感、归属感和社会认同感，最大程度激发他们的内生动力和工作积极性。

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