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通许县政务服务中心:打出政务“组合拳” 蓄势扬帆新启航

2022-02-23 10:27:20  来源:映象网

映象网讯(大象新闻记者 崔学庆 实习生 王山峰)通许县政务服务中心自成立以来,始终坚持以人民为中心的发展思想,积极回应企业群众呼声和需求,多措并举,综合施策,打造以县政务服务大厅为基础,乡(镇)便民服务中心为枝干,村级便民服务站为枝叶的三级便民服务体系,实现了政务服务从“能办”向“易办”“快办”“好办”的转型升级。

坚持“放管服”引领 打造一流政务大厅

升级政务服务大厅。2003年,通许县率先试点成立市民之家,迈出了“一门集中”第一步,服务大厅面积700平方米,部分部门入驻,设了23个窗口,仅能办理营业执照、婚姻登记等业务。2015年5月,通许市民之家迁入新建的县财政局大楼,大厅面积2200平方米,办公条件大为改善,绝大多数政务服务部门进驻。2019年7月,通许县政务服务中心——新的市民之家建成,面积3300平方米,全县34个职能部门全部入驻,进驻事项2237项,设置窗口106个,实现了“一门集中”。新建党史墙、荣誉墙,设置“母婴室”“无障碍卫生间”,配备雨伞、报刊栏、饮水机、轮椅等便民服务设施,改善服务条件和服务环境,提升了政务服务便利度,满足群众办事需求。

深化“最多跑一次”改革。 整合窗口。按照“三集中、三到位”原则,将全县所有局委的政务服务事项全部纳入政务服务大厅,实现“平台之外无审批”,大厅实施“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口统一出件”模式,并设立“有诉即办专区”、“企业开办专区”、“长者服务专区”等多个专区,实现在“一网通办”的前提下,让群众“最多跑一次”。完善便民服务体系。建立标准化事项梳理清单。全县共梳理完善政务服务事项总数2237个,推进办事要件和办事指南标准化、规范化,不断提升政务服务能力。推进了基层便民服务大厅“六个一”规范化建设。以点带面,完善了各乡镇村级服务站,梳理出包含社会保障、劳动就业、计生卫生、民政等154项(其中包含34项乡村两级事项)社区服务事项,制定乡镇社区标准规范化的办事指南,统一格式向社会公布。打造智慧便民社区服务平台,有序推进村(社区)党群综合服务站便民服务和公共服务事项“方便办”。优化“集成”服务。为压缩办事时限、精简办事材料,推出“一证准营”“一件事一次办”“便捷开工”等多种套餐服务,工商、税务、公章刻制联合推进“企业开办0.5日完成”模式,助推企业开办的“通许速度”再度升级。打造交易过户服务平台,实现不动产、房管、税务等部门间的信息共享,3个工作日内完成不动产登记,一个小时办结存量房在线交易登记。

创新“线上线下协同办”新模式 提升政务服务高效能

推行“互联网+”新模式。大力推进“网上办”“不见面审批”,打造“7×24”全天候2自助专区,配备8台智能设备,推行网上申请、限时审批、邮递配送模式,实现1+1大于2的服务质效,让群众“足不出户”办成事,自开展“双邮寄”服务以来,共免费寄送各类证照3000余份全面实现群众办事“随时可办”。

建立综合服务“一件事一次办”集成工作站。设立“综合窗口”,配备“政务专员”,对“一件事一次办”全链条、全环节进行细化,逐一编制办事指南;对“一件事一次办”涉及的设定依据、申请条件等要件进行会商;对于没有法律法规依据、自行设定的申请材料一律取消;对“一次告知、一张表单、一次受理、一次联办”等服务标准进行提炼,实现申请材料“应减尽减”,办事环节“应简尽简”,链条事项“应归尽归”。

提升事中事后监管效能。运用“互联网+监管”系统,共录入监管行为3075条。该县在“互联网+监管”主项覆盖率为100%,子项覆盖率81.99%。落实审批职责,杜绝“红黄牌”。推进政务服务“好差评”制度体系,实现政务服务事项全覆盖、评价对象全覆盖、服务渠道全覆盖。2021年以来,根据窗口工作人员的服务质量进行现场评价的有48473个,对没有到现场办理的事项,每天进行电话邀评,共邀评46796个,对每天的评价进行清零,好评率100%。

对标“超一流”服务 打造最佳“有诉即办”专区

在大厅进出口明显位置打造30m²“有诉即办”专区,专区分为“导办、帮办、代办”窗口、“万人助万企”窗口和“办不成事”监督窗口三个专项服务窗口,采取“首次办理‘咨询导办’——不会办理‘帮办代办’——复杂事情‘一对一办’——办不成事‘纪委督办’——投诉建议‘分办转办’”的“五办”工作流程,让企业和群众的所有诉求都有呼应,所有问题都有结果。

加强联动对接,一是“办不成事”监督窗口与“市能力作风建设年”活动联动,提能力、转作风。县纪委派驻“办不成事”监督窗口专员进政务服务大厅工作,一方面,针对企业或群众非自身原因未能成功受理、成功审批的事项,实现了立查立办,解决了部分窗口推诿扯皮“不敢办”、层层加码“不愿办”、程序繁杂“不好办”的情况,倒逼窗口审批人员提高办事效率,改变工作作风。另一方面,针对电子监察系统反馈出来的办件审批信息,进行督导问责。如果后台审批人员不及时受理,在临近受理时间节点时,此项业务就会在监察系统中显示“黄色铃铛预警”。如果超出受理时限就会出现“红色警告”。县政务服务和大数据管理局“红黄牌”督导专员发现亮“黄牌”时,会第一时间通知审批人员及时受理审批。出现“红牌”时,县纪委监委将对其进行问责,此举措提高了审批部门人员对及时审批事项的重视程度,并规范了审批行为。“办不成事”监督窗口与“联审联批”办公室联动,提效率。全县具有审批职能的部门审批人员集中办公,让数据多跑路,群众少跑路。三是“办不成事”监督窗口与“便捷开工”办公室联动,促落地。实施工程项目并联审批、多评合一、一个区域共同评估,对企业项目手续的办理提供“保姆式”贴心服务,工程项目审批由56天压缩到40天,极大地提升了审批效率。四是“办不成事”监督窗口与优化营商环境窗口联动,优环境。对“万人助万企”收集的企业遇到的难题,及时研判,及时解决;对企业办不成的事提供专业的一对一帮办服务,实现入驻该县企业落地、开工、投产的全过程服务,进一步优化营商环境。

自设立以来,运行良好,受到了企业、群众的一致好评。截至目前,共受理电话咨询111余件;线下咨询35余件;分析研判1件。工作经验在市级以上媒体报道10多篇,受到省、市大数据局的通报表扬。

2022年,通许县政务服务和大数据管理局将以“优化服务,创新机制,再造流程,压缩材料”为抓手,把服务企业、服务群众作为出发点和落脚点,强化新作为,全力打造一流政务服务环境,助推通许高质量发展。

(映象网开封新闻热线:18803624444,投稿邮箱:hnrcnkf@163.com。映象网“大象陪办”电话:18003719699)

文章关键词:通许县,政务服务,转型升级 责编:王为

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