开封

映象网讯（大象新闻记者 崔学庆 实习生 李勇 通讯员 邵丹）为推动“万人助万企”活动落到实处、取得实效，今年以来，开封市司法局按照“惠企、便企、利企”服务原则，由市、县两级司法行政机关领导班子分包全市200家“四个50”企业，切实打好“171”组合拳，建强用好“12348”公共法律服务热线统一受理平台，落实落细七项惠企措施，打造“一口受理、内部流转、后台协办”一站式服务模式，为企业提供及时精准、优质高效的法律服务，以法治力量护航企业高质量发展。

建强用好统一受理平台。全面整合律师、公证、仲裁、司法鉴定、法律援助等司法行政资源，依托“12348”公共法律服务热线，着力建设集法律咨询、司法行政业务指引、法律服务申请受理、投诉建议、普法宣传于一体的全业务统一受理平台，作为开封市司法行政系统服务企业和群众的重要窗口。选派17名律师和5名司法行政业务骨干轮流值守热线，实行首接首问负责制，当天接听热线值班人员将事项负责至完结，确保及时解答涉法问题，登记受理业务申请和投诉建议。截至目前，共接听来电4813人次，满意率100%，实现了“电话一打就通，一通就有人接，一接就提供专业法律服务”。

落实落细七项惠企措施。开展公益法治体检。成立由15家律师事务所、100名律师组成的律师服务团，围绕法人治理结构、投资融资、项目签约、用人管理等方面，为企业开展全方位公益法治体检，提高企业法律风险防范意识和法治化管理水平。截至目前，共为110家民营企业提供法治体检服务，举行法律政策宣讲87次，解答法律咨询461人次，开展法律风险分析84次，提供专业法律意见108条，出具法治体检报告39件。提供公证惠企服务。开辟公证服务“绿色通道”，全面推行公证事项证明材料清单制和首问负责制，大幅压缩出具公证书的时限，在法定办证时限内再缩短50％出证时间。面向全市承诺“5+2”“7×24”服务模式，深化“互联网+公证”服务，推广线上申请受理、审核材料、解答咨询等业务，加快推进数据共享，推广电子公证书，提升公证公信力和企业满意度。提供鉴定惠企服务。司法鉴定一般情况出结果是30个工作日，特殊复杂的鉴定延长至60个工作日。为压缩企业鉴定时间，开辟“绿色通道”，缩短受理时间，明确涉企鉴定在不违规的情况下10个工作日给出鉴定结果，特殊复杂的鉴定20个工作日给出鉴定结果。强化服务性和公益性，为符合减免条件的困难职工减收鉴定费20%，切实维护企业职工的合法权益。提供仲裁惠企服务。开辟中小企业仲裁咨询“绿色通道”，建立“一站式”立案制度，进一步优化仲裁程序，采取“线上+线下”的方式解答有关咨询，为企业提供公正高效便捷的仲裁服务。积极举办国际商事、经贸方面的法律知识讲座，开展优化营商环境宣讲活动，就近普法、就地化解矛盾，增强企业涉外法律意识，有效防范涉外法律风险。开展“菜单式”精准普法。广泛开展走访调研活动，为企业发放《开封市司法局“万人助万企”惠企服务手册》和民法典读本，全面摸排企业法治需求，梳理汇总企业法律服务需求事项清单和亟待解决的法律问题。按照“一企一策”原则，精准制定普法菜单并进行动态调整，通过以案释法、法治讲座等多种形式，提供菜单式、个性化、精细化、常态化的法律服务。推行中小微企业“法律服务会员制”。积极走访排查中小微企业矛盾纠纷、运营风险点等，优先提供精准优质高效的法律服务。通过电话咨询、网上预约办理等形式，为企业提供网上法律咨询、公证办理、法律援助申请、律师聘请、司法鉴定指引、服务信息查询等综合性法律服务。全面加强行政执法监督。采取“1223”工作法，在全市200家重点企业均建立一个行政执法监督企业联系点、设置两名监督员，为企业发放行政执法监督服务卡，便于随时反映涉企违法违规行政执法行为。推动落实涉企免罚轻罚制度和证明事项告知承诺制，加强重大执法决定、案卷评查和“三项制度”监督，进一步规范行政执法行为，提高严格规范公正文明执法水平，为企业发展营造良好的法治营商环境。

全力打造一站式服务模式。以方便企业和群众办事为出发点，以提升企业和群众满意度为目标，强化顶层设计，简化办事流程，打通服务瓶颈，积极推行“一口受理、内部流转、后台协办”一站式服务模式。将“12348”公共法律服务热线作为统一受理平台，专门制定《“12348”公共法律服务热线平台服务“万人助万企”工作程序》，明确来电受理、事项办理、催办督办、审核报结、立卷归档、新闻发布等各项程序，保证各个环节无缝衔接。对于企业反映的问题，由值班人员登记受理后形成交办件，经开封市司法局“万人助万企”活动办公室提出转办意见，交承办科室按照“13710”工作制度办理，及时解决相关问题或提供有关法律服务。全程跟踪办理结果，对未按要求办理事项的，采取电话督办、现场督办、协调督办等多种形式进行催办督办；对已办结事项，认真审核反馈结果，及时整理归档，做到“一项一结”。

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