开封

映象网讯（河南广电融媒体记者 崔宁）2月25日上午，杞县第十五届人民代表大会第三次会议开幕，杞县人民检察院党组书记、检察长朱亚丽代表杞县人民检察院向大会报告检察工作。

2022年，杞县人民检察院坚定落实中央、省、市、县委决策部署和县人大历次会议决议，始终坚持以人民为中心，主动服务发展大局，持续做实“四大检察”“十大业务”，大力加强队伍建设，自觉接受监督制约，各项工作取得新的进展。

坚定筑牢政治忠诚与党委决策同音共律

深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，充分运用党组会“第一议题”“三会一课”、领导干部上讲台、“5+N”主题党日活动等，认真学习、准确把握、深刻领会核心要义，做到深学细悟、领会精髓、知行合一。组织开展党的二十大精神进企业、进乡村、进校园活动，印制发放宣传手册3000余份，检察长到苏木乡作专题宣讲报告，推动党的二十大精神在基层走深走实、落地生根。

严格执行《中国共产党政法工作条例》，紧紧依靠党的领导把握方向、解决难题、推动工作，主动向县委、县委政法委请示报告重点工作、重大案事件6次，得到批示肯定。深化落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》（以下简称《意见》）及省委市委实施意见，对标对表、细化分工、统筹推进，确保党委各项要求落实落细。

扛稳扛牢反腐败斗争检察责任，完善监检衔接机制，起诉监委移送涉嫌职务犯罪4人，1名副检察长带领业务骨干全力参与查办司法工作人员相关职务犯罪案件，立案侦查2人，法院实刑判决2人，坚决惩治司法腐败，维护公平正义。

主动服务发展大局与杞县发展同频共振

坚持总体国家安全观，严厉打击危害国家安全、公共安全和严重暴力犯罪，依法批准逮捕55人、提起公诉73人。从重打击集资诈骗、非法吸收公共存款等涉众型经济犯罪，依法批准逮捕8人、提起公诉10人，挽回损失302.7万元。扎实开展“净网”“断卡”“反洗钱”等专项行动，起诉电信网络诈骗及关联犯罪168人。围绕全县疫情防控大局，全体干警听从指挥、服从调度，闻令而动、逆向而行，圆满完成县委交办的各项防控任务。

积极服务创新驱动发展，科技是第一生产力、创新是第一动力，保护知识产权就是保护创新。持续推进知识产权刑事、民事、行政、公益诉讼检察融合履职，办理的徐某涛侵犯著作权案，通过引导侦查、监督立案、追捕追诉等方式，成功打掉了涉案1900余万元的侵犯著作权22人犯罪团伙，并立足溯源治理，依法延伸法律监督职能，督促物流行业主管部门堵漏建制、完善治理，被评为全省检察机关典型案例。

聚力推进扫黑除恶常态化，始终坚守“是黑恶犯罪一个不放过，不是黑恶犯罪一个不凑数”，抽调政治过硬、业务过硬、能力过硬的干警进一步充实涉黑检察办案组，全力查办孙某祥等5案7人涉恶案，追诉漏犯29人、追加漏罪24起，最终以涉嫌组织领导参加黑社会性质组织犯罪提起公诉36人，同时发现移送保护伞线索6个。1名干警被市扫黑除恶领导小组评为扫黑除恶斗争先进个人。

依法平等保护民营经济发展，深入开展“万人助万企”和“优化营商环境、护航民企发展”活动，设立民营企业法治工作站，院班子成员点对点帮扶重点企业6个，常态化开展巡访服务、普法宣传活动，帮助解决制约影响企业发展问题3个。全面推动涉案企业合规改革，最大限度减少办案对民营企业的影响，坚决摒弃“案件办了、企业垮了”机械式司法思维，开展涉案企业合规第三方监督评估2次，不起诉2人，清理“挂案”3件，助力营造法治化营商环境。

深入践行司法为民与群众需求同声共应

用心用情办好群众身边案件，牢记民心是最大的政治，扎实办好爱民实践服务承诺十件实事，用心解决群众操心事、烦心事、揪心事，持续推动城市窨井设施改造提升，联合县城管局开展窨井盖专项整治，督促修复“病害井盖”2015个；开展“消”字号抗（抑）菌制剂非法添加公益诉讼专项监督，发现部分经营者无产品卫生安全评价报告等问题，发出检察建议后均得到有效整改。着力做好“群众信访件件有回复”工作，全面落实领导办信、当面接谈来信人等制度机制，检察长面对面接待群众35次、批办案件45件，办理群众来信72件，7日内回复率和三个月内回复率均为100%，着力将矛盾纠纷化解在基层、解决在首办环节。

积极助力乡村振兴，选派三名干警驻村帮扶，为巩固脱贫攻坚成果、助推乡村振兴作出积极贡献。扎实开展司法救助助推乡村振兴专项活动，办理救助案件55件，发放救助金18.35万元。配合打好蓝天、碧水、净土保卫战，助力人居环境改善，组织开展乡村人居环境整治专项监督活动，督促建议乡镇政府建立乡村生活生产污染物分类处置机制，探索建立定点收集、定人负责、定期清理、动态监管模式，推动生活垃圾定时转运，生产废弃物资源化再利用。

守护未成年人健康成长，坚持协作式履职，积极组织召开全县未成年人保护工作会议，就未成年人文身、控辍保学、娱乐场所违规接纳未成年人等问题向相关部门公开送达检察建议，聚力共建未成年人保护大格局。聘用司法社工2名，帮教涉罪未成年人100余人次、开展社会调查53次、家庭教育指导35次。对新招录的150名教师和1500名密切接触未成年人从业人员进行入职查询，对全县70余所学校进行安全排查，排除安全隐患20处。充分发挥法治副校长作用，开展普法讲座65场，制发宣传手册4万余份。专题向县四大班子领导报告未成年人检察工作，得到批示肯定。

做优做实四大检察与法治建设同轨共进

打造刑事检察“优化版”  ，牢固树立“一体履职”“能动司法”理念，秉持客观公正立场，依法批捕各类犯罪嫌疑人324人、起诉705人。深入贯彻落实“少捕慎诉慎押”刑事司法政策，研究制定《常见刑事案件取证指引》《侵犯公民个人信息案件相对不起诉指导意见》，不批捕186人，不起诉169人，改变强制措施101人。强化提前介入、做到关口前移，监督立案5件，监督撤案17件，纠正漏捕6人，纠正漏诉28人，对确有错误的刑事裁判提出抗诉3件。把好案件进口关，汇制案件证据目录，“案-件比”持续优化，退补和延期数量同比均下降80%以上。全面落实认罪认罚从宽制度，认罪认罚适用率95.6%，确定刑量刑建议提出率97.7%、法院采纳率97.9%。持续加强刑事执行检察工作力度，开展减刑、假释、暂予监外执行专项监督，通过大数据排查、下发纠正违法通知书等形式防治“提钱出狱”“纸面服刑”；监督财产刑执行102件，已执行金额21.97万元。

打造民事检察“升级版”  ，深入贯彻落实《民法典》，忠诚履行检察机关对民事诉讼和执行活动的法律监督职责。对认为确有错误的民事裁判提请抗诉或发出再审检察建议2件，对审查认为正确的民事裁判，依法作出不支持监督申请决定和终结审查决定4件，同步做好释法说理，引导服判息诉、维护裁判权威。持续加大民事支持起诉力度，对诉讼能力偏弱的老年人诉请支付赡养费、残疾人维权、受家暴妇女涉诉、农民工讨薪等案件，依法支持起诉31件。深入开展虚假诉讼专项监督，监督纠正“假官司”1件，移送犯罪线索3个。

打造行政检察“加强版”  ，牢固树立双赢多赢共赢监督理念，办理审判程序违法类案件6件，行政非诉执行监督案件8件，发出检察建议后全部回复并采纳。充分发挥行政检察促进公正司法、助推依法行政作用，组织开展非诉执行监督和实质性化解行政争议专项活动，进一步强化对婚姻登记违法行政行为的监督力度，主动加强与当事人的沟通，强化释法说理，立案解决重复婚姻登记案件4件，并召开听证会，以监督促化解、以公开促化解，既解决了群众的烦心事，也促进了行政机关进一步依法行政，取得良好社会效果。

打造公益诉讼检察“扩容版”，始终牢记“公共利益代表”神圣职责，坚守当好党委政府法治助手工作定位，以法治手段助力依法行政，健全检察建议精准提出、协同落实制度，聚焦群众关心、社会关切的重点问题，着眼行政机关棘手的难点痛点，深入开展“河湖清四乱”“公益诉讼守护美好生活”“耕地保护”等专项监督活动，立案79件，发出诉前检察建议79件，全部问题均解决在诉前，以最小司法投入获得最佳社会效果。督促恢复被损毁耕地60余亩、清理河道2000余米，收回国有财产40余万元。办理的督促规范政府信息公开案、督促征缴地下水资源税行政公益诉讼案被省院评为典型案例。

着力提升作风能力与从严治检同向共行

提升履职能力，认真落实新时代党的建设总要求，旗帜鲜明把党的政治建设摆在首位，以“能力作风建设年”“质量建设年”等活动为契机，组织干警开展“检答网培训交流会”“检察官的春日读书会”，到“焦裕禄在杞县”书画展、师陀故里参观学习，通过专题培训、转岗历练、交流互学等方式，推动干警能力素养全面提升。

加强检察管理，积极推动“数字检察”建设，成立工作专班，建成询问室、网上庭审室、内网工作网运行监控系统，申报监督模型2个，采购国产化电脑、软件、认罪认罚同步录音录像等办公办案设备。建成党员活动室、党建文化长廊，为党员干警开展组织生活、学习交流打造良好环境。积极营造“书香检察”文化氛围，图书阅览室增添党政、法律、文学等各类图书500余册，配备专职管理员，制定完善图书借阅制度，进一步丰富干警文化生活。

强化自身监督，坚持“严”的主基调不动摇，扛稳抓牢全面从严管党治检主体责任，持续加强纪律作风建设，打好自身建设“三场硬仗”，严格落实新时代政法干警“十个严禁”等铁规禁令，从严落实防止干预司法“三个规定”，完成网上填报1220人次，记录报告有关事项19件。组织检务督察80余次，开展节前廉政教育提醒8次、层层谈心谈话活动4次，全体干警家属签署家庭助廉承诺书，把好“廉政家门关”。坚持正风肃纪，扎牢制度“篱笆”，修订完善上下班、请休假、绩效考核等制度，带动引领全体干警作风纪律、精神面貌、工作标准有了新的提升。

自觉接受监督制约与时代征程同题共答 

自觉接受人大依法监督和政协民主监督，主动向县人大、县政协报告公益诉讼、未成年人检察工作和上级院重要会议、重大活动落实开展情况，积极配合县人大、县政协开展视察调研，第一时间落实审议意见、抓好整改提升。主动加强与代表、委员沟通联系，积极邀请代表、委员参加座谈调研、公开听证等活动70余人次，聘任2名党外特约监督员，接受人民监督员对各类办案活动监督22次，诚恳征求代表、委员意见建议15条，跟进完善制度措施4项，切实把代表、委员的真知灼见转化为改进工作的硬招实招。

自觉接受执法司法制约监督，认真落实法检两院年度会商制度，统一司法尺度，维护司法公正，提高司法公信力。围绕酒驾、个人信息保护等案件办理中存在的认识分歧，充分听取侦查机关意见，统一执法司法标准。与县司法局、律师协会建立良性互动检律关系联席会议制度，办理阻碍辩护人、诉讼代理人依法行使权利案件2件，保障律师依法执业。自觉配合县纪委监委派驻县委政法委纪检监察组依法履职，开展监督。

自觉接受人民群众和社会舆论监督，制定检务公开工作管理规定，实现“四大检察”案件公开全覆盖，公开案件程序性信息963条、重大案件信息159件。开展检察开放日活动2场，邀请社会各界代表100余人次走进检察机关，零距离了解、监督检察工作。健全完善新闻发言人制度，综合运用新媒体平台，严格文稿审批发表程序。

2023年工作安排

深入学习宣传贯彻党的二十大精神，紧跟县委和上级院决策部署，围绕“固根基、扬优势、补短板、抓落实、提水平、创佳绩”的总目标，守正创新，开拓进取，奋力谱写新时代新征程党的检察事业新篇章，加快推进检察工作现代化，以更高质量检察履职服务现代化杞县建设。

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