开封

开封尉氏县张市镇紧紧围绕“学党史、悟思想、办实事、开新局”的要求，把党史学习理论知识与“我为群众办实事”结合起来，不断提高党员干部政治力、意志力、执行力，积极探索镇域信访矛盾化解新机制。通过网格管理新体系，探索与总书记三结合精神紧密结合的张市镇工作开展“双哨响”模式。即“部门吹哨，基层报道；基层吹哨，部门报道”，以“一中心四平台”为抓手，充分发挥党史教育作用，帮助解决在信访工作中遇到的问难。形成强大的基层治理合力，为有效阻隔信访矛盾铸就三道屏障。

网格员亮身份，形成第一道屏障，彰显为民服务初心

网格员作为基层信访工作的“哨兵”，在日常的巡访排查中亮身份、亮承诺、亮职责，主动接受群众咨询和监督，使基层民意“第一时间”的下传上达，第一时间发现问题、处理问题，把一般的矛盾化解在萌芽状态、化解在基层。通过走访巡查，将重点场所、重点人员、矛盾纠纷、治安隐患等信息录入网格通，建立数据库，并绘制详细网格地图，真正做到“底子清、情况明”。聚焦特殊人群、重点领域，及时掌握各类苗头和风险点，提高群众工作精细化水平。

图为：副镇长师纪霞和郭家村村干部作为镇村两级网格员，深入田间地头，积极排查处理机井问题。

在此基础上，网格员主动作为，把矛盾调解工作的重心前移，变“事后处置”为“事前预防”，扎实做好日常工作，解决民生诉求，不管是头上灯、脚下路、田中井、门前树，只要是群众关心的就是网格员关注的，做到小事就地办结，需要上级解决的及时上报。保证问题不清楚不放过、问题不解决不放过、问题解决不了相关人员不问责不放过、群众不满意不放过、缠访闹访不严厉打击不放过。

“三老会”发余热，形成第二道屏障，主动调节纠纷

图为：与抗美援朝老英雄聊家常，支持他参与三老会，老当益壮发挥余热。

通过党史教育在张市的全面铺开，一大批老党员、老干部、有威望的老人，爱国、爱党的热情重新被激发了起来，纷纷自发加入“三老会”，定期召开座谈，用乡规民约、邻里亲情、乡风民俗等土办法协助调处纠纷、化解矛盾。目前全镇共建立农村“三老”理事会25个，成员达75人，今年以来化解矛盾纠纷上百件。

主人翁重参与，形成第三道屏障，实现公治共建共享

张市镇在网格管理体系下的党员干部肯干事干实事，真正深入群众，成为群众的身边人、贴心人，取得了群众的信任。群众在遇到任何大事小事身边事，下意识想到的就是党员干部，在不知不觉当中，村里的每一名群众已经广泛自觉的参与到社会治理当中，成为“兼职”排查员，有效抑制矛盾纠纷的发生，实现对基层社会治理的共建共治共享。目前，实现群众与政府线上直接对话的APP“微连心”，又在张市全面推开，并逐步投入使用，下载联结量已达到60%。

张市镇借助党史学习教育的契机，探索基层社会治理现代化新模式，将信访矛盾等中心工作抓出了实效，实现各类工作开展双哨都响，声声都亮。以实实在在的成效取信于民，真正收获了群众的满意和信任，提升了群众的幸福感和安全感。（杨玲）