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标准农田建设为乡村振兴赋能添翼——访开封市祥符区委书记、开封市产城融合示范区党工委书记王彦涛

2022-08-19 11:04:08 来源：河南日报农村版

8月10日，开封市祥符区八里湾镇高标准农田示范区。

伴随旋翼的嗡嗡声，6台植保无人机低空掠过一望无际的玉米田，飞过之处水雾弥漫。6名飞防手站在田埂上，手持遥控器操作，一天时间，3000多亩玉米田就完成了“一喷三防”作业。

“依托北斗导航精准定位，无人机飞防作业效率更高，平均每小时可喷防50余亩。”祥符区农业农村局局长赵涛说。

祥符区总人口82万人，区域面积1302平方公里，耕地面积130.1万亩。祥符区是国家粮食生产先进县区、开封市高标准农田评价激励县。5月13日，副省长武国定调研祥符区小麦“一喷三防”暨抗旱工作时给予充分肯定。

祥符区在高标准农田建设过程中，紧紧围绕实施乡村振兴战略，按照农业高质量发展要求，推动藏粮于地、藏粮于技，以提升粮食产能为首要目标。统筹整合资金，加大投入力度，完善建设内容，加强建设管理。突出抓好耕地保护、地力提升和高效节水灌溉，取得了良好的成绩。

截至目前，全县投入各类资金11.8亿元，建成高标准农田95.71万亩，2022年正在建设高标准农田24万亩，将实现全县高标准农田全覆盖。

记者就祥符区高标准农田建设情况采访了祥符区委书记、开封市产城融合示范区党工委书记王彦涛。

融合5G技术让高标准农田更智慧

王彦涛说，近年来，祥符区委、区政府把粮食安全作为重要政治责任，守牢耕地保护红线。坚持“向科技要粮”，大力发展智慧农业，加快推进高标准农田建设，让“藏粮于技”走进现实。

2021年，祥符区建设高标准农田示范区3.1万亩，涉及陈留、八里湾、罗王3个乡镇。

示范区项目严格按照建设标准化、装备现代化、应用智能化、经营规模化、管理规范化“五化”要求，融合“5G+智慧农业”先进技术，优化农业产业结构，打造高标准农田建设“升级版”。

示范区项目突出特色是：坚持“节水优先”，采用支轴式、卷桁架式、绞盘式、自动伸缩式、固定式、微喷带多种智能灌溉模式，将物联网、大数据、云计算和喷灌智能控制系统有机融合，用较小灌溉定额对农作物进行浅浇勤浇，既减少了对浅层地下水的开采，又实现了高效节水灌溉，提高农业抗灾减灾能力，灌溉效率提高30%。

通过“5G+智慧农业云平台”能够集中分析处理智慧农业科技监测站采集到的农业数据，以数字可视化的形式为农机、农技、农艺管理团队做病虫害防治决策提供精确数据支撑；管理人员通过手机App、小程序或台式机，实现远程监测、监控、操作、操控，可视化管理，足不出户即可完成农业生产田间管理。

今年春季，祥符区多方筹措资金1400万元，区农业农村局通过5G智能平台上提供的防治病虫害信息，对全区100.5万亩小麦实施重大病虫害统防统治，收到了良好的防治效果，为小麦丰收打下了基础。

高标准农田建设示范区达到了“田成方、渠成网、路相通、沟相连、旱能灌、涝能排、土壤肥、无污染、产量高”的标准，增加了抵御自然灾害能力，节水、节肥、节药效果明显，农业生产变得更加高效，粮食产量实现稳中有升。

具体数据是：小麦亩均增产230斤，玉米亩均增产260斤。

全程监控让项目建设更规范

王彦涛说，为建好高标准农田，祥符区规划建设的每个高标准农田建设项目都注重与项目区实际相结合，综合考虑项目区田块、地势、布局等因素，强调田、水、路、林的综合治理，桥、涵、闸、站的综合配套，既方便农业生产，又方便群众生活；与现代农业产业发展相结合，因地制宜，合理确定农田建设内容，助推现代农业产业发展壮大；与施工技术要求相结合，在色彩、形状、大小、绿化等方面，做到既科学合理，又美观大方。

建设过程中，祥符区专门成立了区委书记、区长总负责，分管领导具体抓、一级抓一级的高标准农田建设领导小组，在高位统筹项目建设的基础上，探索建立区级监管、乡镇管理、专业监理、群众监督和第三方质量检测“五位一体”的监管体系，全面加强项目实施全流程监管，严格督导安全施工，确保施工进度和质量。项目涉及的每个村都组织老干部、老党员盯着施工的每一个环节，想打马虎眼根本不可能。

王彦涛说，工程质量是高标准农田建设的生命线、高压线，原材料的质量直接决定工程质量，也是监管的重点。祥符区组织多方力量，从原材料采购、工序管理、过程管控等各环节“严防死守”。

此外，祥符区充分利用微信监督管理平台，针对重点工程、重点环节，监理方、施工方均须录视频、拍照片发到微信群，保证监理人员、施工技术负责人必须在现场，保证重点工程必须上报，保证重要环节必须上报，以工程高质量确保项目发挥实效。

长效管护让设施运行更高效

“三分建，七分管”，高标准农田只有管好、用好，才能发挥长久效益。

祥符区为做好高标准农田工程设施的管护，确保工程设施良性运行，调动各方面的积极性，做到了项目建设与工程机制同步设计、同步建设、同步落实。对建成的高标准农田，不仅制定了完善农田设施的管护制度，还把已建成的高标准农田划为永久基本农田，实行特殊保护，确保良田良用。

王彦涛说，为确保高标准农田建设项目工程长久发挥效益，避免“重建轻管”现象，祥符区制定了《祥符区高标准农田管护办法》，根据实际及工程设施特点，因地制宜，按照“谁受益、谁管护”的原则，采取不同管护模式做好高标准农田项目设施的管护工作。

建立了由村民委员会牵头，依托已成立的农民用水协会，或组织受益农户通过建立专业合作社、村民理事会委托管护模式，对辖区内田间工程设施进行管护；对已规模流转的高标准农田，建立由流入方新型农业经营主体进行流转（托管）管护模式；建立“一长两员”制，由井长、管护员、维修员组成管护队伍，开启农田水利设施网格化管理模式；积极探索了将高标准农田设施纳入财产保险，由保险公司负责日常的管护和维修，运用市场杠杆作用，保障高标准农田设施高效运行、长期发挥作用。

持续推进让产业发展更兴旺

王彦涛说，祥符区紧扣农业增效、农民增收，促进乡村振兴目标，今后将持续推进高标准农田建设，把农田质量与产业发展效益统筹起来，规模发展农业产业。

祥符区将从土地使用、资金信贷、争取项目等多方面给予政策扶持，按照“扶优、扶强、扶大”的原则，通过实施“育龙头、延链条、抓创新、促循环、树品牌”五项举措，吸引一批起点高、规模大、辐射带动能力强的龙头企业落地，带动农民增收致富。

目前，祥符区发展农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体4180家，规模以上农产品加工企业86家，以“公司+基地+合作社+农户”为主要生产经营形式，带动农户10万余户。

祥符区已培育形成小麦、花生、大蒜等10大产业链，带动100万亩优质小麦、60万亩优质花生、20万亩优质大蒜、15万亩优质红薯种植，有效推动祥符产业升级、实现“企地”共赢。

在此基础上，祥符区聚力农业现代化，深入实施农业供给侧结构性改革，调优、调高、调精农业产业，有序推进22个特色农产品基地建设，创建全国绿色食品加工原料标准化生产基地，积极申报“杜良大米”“祥符红薯”国家农产品地理标志。坚持三链同构、三产融合，实现由农业大区向农业强区和食品加工业强区的华丽转身。

“将高科技引入农业，促进农业智能发展，主打‘特色’牌，推进农业向智能、高效、特色发展。智慧农业为乡村振兴赋能添翼，正成为全区农民增收致富的新渠道，越来越受到农民的青睐，引领着全区现代化农业的发展。”王彦涛表示，“下一步，祥符区将进一步整合现有资源，加快构建智慧农业科技创新与成果转化体系，引领农业高质量发展，致力创建全省高效农业示范区，打造开封智慧农业样板间。”（孙玮杨广玉黄怀义耿效全）

文章关键词：开封市,祥符区,乡村振兴,高标准农田责编：王庆河