映象网开封讯（记者 崔学庆 实习生 崔平新）6月26日下午，开封市鼓楼区人民法院召开执行工作新闻发布会，就如何正确理解和区分执行难、执行不能向社会及媒体发布，并通报了两起“执行不能”典型案例。发布会由该院政治处副主任王晓影主持，该院党组成员、执行局局长杨中阁进行了内容发布。河南法制报、映象网、开封日报、开封电视台、法治与新闻、汴京网等多家媒体受邀参加。
发布会上，杨中阁具体介绍了执行案件的两大类别：一是被执行人有财产可供执行的案件；二是被执行人无财产可供执行，经执行法院穷尽手段仍不能执行的案件，即执行不能案件。
对两类案件的的具体执行，杨中阁进行了详细介绍：最高人民法院提出用两到三年时间基本解决执行难针对的是第一类执行案件，指的是被执行人有财产可供执行而不能得到及时全部执行的情况，主要解决的是被执行人规避或抗拒执行、有关人员或部门干预执行以及法院消极执行、拖延执行等情形。第二类案件也就是说被执行人无财产可供执行的案件虽然从形式上表现为生效法律文书确定当事人的义务未能最终实现，但本质上这类案件属于申请执行人应当自行承担的商业风险、交易风险和法律风险，不应纳入执行难的范畴。绝大部分“执行不能”案件法院将采取终结本次执行程序的办法处理。但是“执行不能”案件的债权人，如发现被执行人有可供执行财产的，可以再次申请执行为。
会上，针对“执行不能”案件，杨中阁通报了二起典型案例：
一是被执行人下落不明、查无财产类。
2014年，魏某某与秦某民间借贷纠纷经鼓楼区法院审理，判令被告秦某偿还原告魏某借款25.33万元及利息。判决生效后，秦某仅偿还部分款项后失联，债权人魏某于2018年向法院申请强制执行。执行法官利用网络执行监控系统对被执行人秦女士的房屋、土地、工商等登记信息及存款、车辆、股权等财产情况进行全方位排查，未查找到任何可执行财产，后经执行法官调查得知：秦女士因信用卡诈骗正处于服刑期间，不具备履行能力。故在将有关情况告知申请人魏女士后，依法将本案终结本次执行。
二是因案件“执行不能”，终本后再次申请执结类。
2010年3月于某以生意为由向张某借款12万元，因未及时履行偿还本金及支付利息，张某遂诉至鼓楼法院。鼓楼法院判令被告于某支付欠原告张某借款本金12万元及利息。判决生效后，被执行人未履行生效法律文书确定的义务，张某申请执行。案件执行过程中执行法官穷尽各种手段，未发现被执行人有可供执行的财产信息。法院遂对该案作出“终结本次执行程序”裁定。终本期间法院通过全国执行查控系统多次对被执行人不间断财产查控，于2018年6月，发现一笔可执行财产线索，遂对于某其名下继承其父亲的一笔遗产进行冻结并提取交予申请人，拖欠了8年之久的欠款本金及利息15万元得以执结。
会议结束前，杨中阁针对各媒体提出的问题进行详细解答。
同时，记者从该发布会获悉，自2018年以来，鼓楼区人民法院按照上级法院的部署，迅速行动，全力决战“基本解决执行难”，采取法律允许的一切措施，对被执行人形成强大威慑。上半年，该院共执结各类案766件，执行标的额2900余万元，纳入失信被执行人名单684人，拘留失信被执行人19人，罚款金额11万元，“基本解决执行难”取得了阶段性成果。
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