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　　映象网开封讯(记者 崔学庆 实习生 崔志良)8月10日，映象网记者从开封市顺河回族区区委宣传部获悉，开封市清明上河城项目，初次实施“模拟征收”模式并取得阶段性成功。模拟征收阶段，征收协议签订率91%，征收公告下达后，正式协议在一周内签订率95%，同时，拆除房屋率达83%。为树立典型，表彰先进，该区给予清明上河城项目指挥部全区通报表扬。

　　据了解，今年4月初，清明上河城水利工程总队及周边棚户区改造项目正式启动，该项目在政府区长白海富的安排指导下，在区政协副主席陈伟的指挥下，通过指挥部充分科学论证，并结合项目实际，决定尝试模拟征收的模式。就是在广泛争得被征收户同意的基础上，模拟与被征收户签订有生效条件的征收协议，待协议签定率达到一定比例后，发布征收决定，正式开始征收。

　　据该区相关负责人介绍，此次“模拟征收”的成功尝试，得益于区委区政府和相关部门抓好“三个坚持”的落实：一是坚持学习创新;前两年，在区委书记陈广西的安排下，该区先后到成都市和合肥市学习模拟征收工作经验。经过集体反复学习、讨论、研究，在探索创新中开始实施征收，并在实践中检验学习成效，总结新的经验。在征收过程中，他们在区人大常委会主任、区征收指挥长陈学志指导下，创新设立了集体搬迁奖，工作人员分阶段奖励等办法，充分调动群众及征收人员的积极性，促使征收与被征收人员有机结合。二是坚持以人为本;为使模拟征收工作有效开展，他们坚持以人为本，做好顶层设计。从旧房评估价格、安置房源选定开始，时刻为被征收户着想。并发挥例会作用，发扬集体智慧，遇事集体讨论，广泛听取意见，从群众利益出发，统一思想、方法、行动，反复与被征收户做解释政策、奖励办法等工作。有一被征收户有病在外地，征收人员在反复电话沟通的基础上，远赴上百公里与被征收户签订了协议，从而得到被征收户的信任。三是坚持公平公正公开原则;

　　为使预征收工作得到群众满意，他们坚持公平、公正、公开三原则，从而不断取信于民。公示有关政策、入户调查汇总详表，公开所有房源，并在选房摸号中，聘请市公证处现场公证。对有个别被征收户到指挥部借酒闹事，要求多补多占的情况，征收人员有理、有节、有据，坚守公平底线，最终促使该被征收户转变补偿思想，积极配合征收工作。

　　“模拟征收的前提和关键是工作重心前置，把现行政策用好用足。将征收的政策、方式、被征收房屋及附属物、评估价、奖励、安置房源等群众关心的内容及时公示出去，放在阳光下，广泛征询意见，公平、公开、公正地组织实施，争得大多数群众满意，以实现阳光征收、和谐征收的目标。”该负责人说。截止目前，该项目进展顺利，模拟征收阶段，附生效条件的征收协议签订率91%。征收公告下达后，正式协议在一周内签订率95%，同时，拆除房屋率也达83%。

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