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张榕（右一）为农民工讲解法律援助相关知识

映象网开封讯（崔学庆 杨俊彩）近日，全国司法行政系统先进集体先进工作者和劳动模范表彰电视电话会议在北京召开，开封市法律援助中心主任张榕被人社部、司法部授予“全国司法行政系统先进工作者”称号。

张榕从事法律援助工作以来，面对困难群众和弱势群体的疾苦，“最大限度地维护困难弱势群众的合法利益”是她不懈的追求。她带领工作人员和开封市法律援助机构向社会公开承诺实施法律援助“应援尽援”，不让一个困难群众站在法律援助的大门外。建立健全了方便快捷的法律援助网络，打造了“开封市法律援助城市半小时、农村1小时服务圈”；积极探索 “刑事法律援助全覆盖”，使法律援助工作在价值取向上实现了从扶弱济困到保障人权的一大跨越。

除荣获“全国司法行政系统先进工作者”荣誉称号外，张榕还获得“河南省司法行政系统先进工作者”、“河南省维护国防和军人权益先进个人”、“开封市十大杰出青年”、“开封市三八红旗手”、“开封市政法系统行政执法先进个人”、“开封市司法行政系统先进工作者”等荣誉称号，并多次荣获个人三等功。在她的带领下，开封市法律援助中心也先后荣获第四届全国法律援助工作先进集体、第五届全国法律援助工作先进集体、全国法律援助便民服务示范窗口、全国学雷锋活动示范点、河南省人民满意政法单位、河南省维护妇女儿童权益示范岗、开封十佳政法单位、开封市级文明窗口、开封市十佳公益团队等荣誉称号,并连续被省司法厅评为“省优秀法律援助中心”。

有智慧 敢创新  她将法律援助送到每个群众身边

建立健全法律援助服务网络，全力促进社会和谐稳定。法律援助工作是帮助贫困弱势群体维护合法权益的一项民生工作，不仅需要有一颗爱心，更需要勇于探索和开创。“如何能为群众提供最便捷的法律服务”是张榕不断思考的问题。经过她不懈的努力，目前法律援助市、县、乡、村四级网络遍布整个开封市。在市、县（区）两级工青妇老残等弱势群体问题集中部门、军分区、人武部、监狱、看守所和全市县区乡镇司法所建立法律援助工作站136个，在优秀律师事务所设立受理点22个，在全市行政村（社区）建立法律援助联络点，并建立基层法律援助联络员制度，成立了法律援助志愿者和联络员队伍，形成了以市、县（区）法律援助中心为龙头，以部门法律援助工作站和乡、镇法律援助受理点为骨干，村（街道）法律援助联络点为补充，覆盖全市城乡的“城市半小时、农村1小时法律援助服务圈”。四级工作网络的建立使全市法律援助工作呈现出横向到边、纵向到底，深入到千家万户的良好发展态势，为受援对象提供便捷、高效的法律服务，全力维护社会的和谐稳定。

制定法律援助应急预案，做好稳定协调工作。为积极参与化解社会重大突发事件，张榕制定了法律援助应急预案，整合全市法律援助工作人员、社会律师、各行各业法律援助志愿者等资源，迅速介入社会突发事件，参与处理多起重大突发事件和疑难案件。近五年来，在她的带领下，全市受理法律援助案件17655件，为群众解答法律援助咨询129744人次，为开封和谐稳定发展做出了积极贡献。

有思路 善谋划  她不断提高法律援助服务质量和水平

全力提高法律援助服务质量。“我们是为最基层群众服务的，群众满意是我们工作的最大目标。”张榕在法律援助中心经常这样说。目前，她指导全市法律援助机构在临街一楼建立法律援助接待室，有执业律师接待群众来电来访，免费为群众提供零距离的法律服务。她还建立完善了开封市法律援助案件质量检查和评估制度，从案件受理、承办、结案、归档、评比等5个方面，进一步规范法律援助案件办案行为和办案质量。建立了重大、疑难案件讨论制度，重点案件旁听制度。2016年，全市共办理法律援助案件3869件，接待群众来访来电法律咨询28923人次，得到受援人的广泛称赞和认可。

努力提高法律援助服务水平。张榕在全市法律援助中心推行了“点援制度”。“群众可以自己点名选择律师为自己服务”，张榕说。开封市法律援助中心接待大厅每天都轮流安排2名律师为来访、来电的群众免费提供法律咨询，张榕将全市参与法律援助工作的律师姓名、所在机构、执业年限、业务特长、工作表现等做成手册，供受援人根据自己的情况自由选择律师。一名群众与某医院发生了医疗纠纷，了解到开封市源翔律师事务所律师秦银来擅长代理这类案件，在来到市法律援助中心寻求帮助时就点名让他进行援助。“点援制”这一举措有效打消了受援人对指派援助律师的不信任感，有力提升了法律援助服务水平。 

有爱心 恤民情  她全力关注社会特殊弱势群体

关注农民工切身利益。农民工是张榕一直牵挂和关注的群体。她建立了农民工申请法律援助“绿色通道”：“凡是农民工申请法律援助全部免于审查经济困难标准”；同时还建立了农民工异地协助机制，加强异地法律援助机构协作，最大限度地保护农民工的权益。有一次她亲自到医院探望一位受工伤的农民工，并现场提供法律咨询，经过她和律师的不懈努力，使孤苦无助的农民工和家属得到了48万元的赔偿款。还有一次，一位20岁的女孩在某企业打工时腿部严重烧伤，在得不到公平待遇时来到法律援助中心求助，看到花季女孩腿上惨不忍睹的伤疤，张榕非常痛心，她立刻受理了案件，并指派律师马上介入，经过她和律师多次奔波和反复的努力，女孩终获赔40万元，女孩脸上也露出了多日不见的笑容。

关注残疾人合法权益。残疾人是特殊困难群体，为他们提供法律援助，保障他们的合法权益成为张榕工作中的重要内容之一。“残疾人家庭的事情再小，对于残疾人来说都是大事。”她始终这样认为，所以大多是常人看似很小的残疾人维权案，她也会尽心尽力地对待。有一次，一位聋哑残疾人与工厂发生劳动争议，来到市法律援助中心寻求帮助，因只能通过写字与别人交流，张榕便耐心地在稿纸上给她解释相关的法律，耐心地帮她分析问题，整整一下午，稿纸写完了一本，下班了，天黑了，最后她满意离去，但第二天张榕的手腕却痛得拿不住笔……

关注老年人生活疾苦。张榕为老年人开辟了法律援助“绿色通道”：“70岁以上的老年人涉及赡养、婚姻、医疗事故、交通事故、人身损害赔偿等纠纷事项免于审查经济困难标准；老弱病残人员和行动不便人员实行预约上门法律援助。”一位80多岁的老人在走投无路时得到法律援助后非常感激，她拜托律师给张榕送来一面锦旗，上面写着：“扶危救难、恩重如山”，她对律师说：“我的腿走不动了，拜托你一定要将锦旗送到张榕主任手里……”

她还联合相关部门制定措施为妇女、儿童、下岗工人等弱势群体提供及时的法律援助等等……

这就是张榕，一名优秀的法律援助工作者，一名杰出的司法行政人。“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。”针对清代郑板桥的这首自题画诗，张榕有着自己的见解：古代一个仁大夫对群众尚有此心，作为共产党领导下的公务员，我们更要体恤民情，特别是在法律援助这个最贴近民生的战线上，我们更要倾注全部的精力，积极化解矛盾纠纷，将党和政府的温暖送到群众手中，为开封的和谐稳定发展贡献自己应有的力量。