开封

映象网开封讯（记者 崔学庆 实习生 崔平新）近年来，开封市鼓楼区检察院未检团队扎实工作、锐意进取，接连打出三套“组合拳”，注重品牌创新，整合优势资源，组建精干团队，创设开封市首家未检特色工作室，打造未检专业平台，在未成年人帮教矫正、司法救助、普法送法等方面创新机制，实现各类未成年人多维救助和关爱保护，健全精细化、专业化未检工作显实效，延展未检社会化支持体系效果好，先后荣获省市两级“维护妇女儿童权益示范岗”等多项荣誉，打开了有特色有品牌未检工作新局面。

注重品牌创新，夯实业务基础，健全专业化维权机制显实效

一是打造平台，专业维权，创设全市首家未检特色工作室。2017年6月，鼓楼区检察院成立未检“彩虹工作室”，成为全市首家集办案、访谈、观影、阅读、心理咨询和普法宣传等多功能于一体的未检特色工作室。该工作室致力于办案监督、观护帮教、双向关爱救助和检校共建普法四项重点机制建设，以“未成年人保护组织”“帮扶教育基地”“法治教育和维权基地”“留守儿童关爱联系点”“亲职教育联系点”“心理咨询人才库”建设等系统工作为重点，努力打造未检品牌。该做法被河南省检察院未检办转发推广，得到上级院领导肯定并被河南法制报头版报道。2018年5月，鼓楼未检“彩虹工作室”申报了开封市检察院“重大创新品牌项目”并获立项。

该工作室是鼓楼区未检工作飞跃发展新的里程碑，标志着鼓楼区检察院未检工作进入全新发展阶段，带动了全市检察机关成立未检特色工作室的风潮，品牌效应凸显。一年多来，该工作室围绕执法办案开展未成年人权益维护、帮教关爱和普法宣传取得了看得见的工作实效，有温度的未检办案模式散发出独特魅力，针对未成年人的全面综合司法保护落地生花。

二是精准办案，宽严有度，充分维护未成年人合法权益。2013年以来，鼓楼区检察院共办理各类未检案件54件116人，在办案中始终坚持精准把握、宽严有度、温情规范，深度完善“捕诉监防”一体化工作机制，不断提升未检工作质效。一方面严厉打击各类针对未成年人实施的性侵、猥亵、伤害等严重侵害未成年人身心健康的犯罪，注重对未成年被害人的关爱保护、司法救助和心理抚慰；另一方面针对未成年人犯罪注重体现“教育、感化、挽救”方针和“教育为主、惩罚为辅”原则，严格落实各项特殊检察制度，积极构建符合未成年人身心特点的工作机制，落实“提前干预、以教代刑”的未检刑事政策，做到“关爱又严管、宽容不纵容”，拓展“特殊、优先、双向、综合”司法保护新思路。

三是用心帮教，多维救助，实现各类未成年人同步保护。积极探索温情司法和保护性办案机制，一方面依托鼓楼未检“彩虹工作室”对涉罪未成年人持续开展不捕帮教、不诉帮教、判后帮教和临界帮教取得实效。2017年12月作出附条件不起诉杨某某目前在郑州一家烧烤店做厨师，2018年2月依法不批准逮捕的高某某目前在金明区城管局上班。经过帮教，多名涉罪未成年人完成学业，应聘至企业、事业单位上班，实现了回归社会的理想，七彩人生慢慢起航。另一方面坚持“双向保护”抚慰未成年被害人心理伤痛。2018年联合控申部门为2名未成年被害人提供司法救助，发放救助金共计7000元。

整合优势资源，形成保护合力，延展未检社会化支持体系效果好

一是强化监督，多方联合，对各类未成年人实行联手保护。2014年6月牵头公安、法院、司法局会签了《关于未成年人刑事法律援助工作的实施意见》，被河南省检察院公诉一处全省推广。2017年9月设立“未成年人法律援助工作站”，与区司法局在法律援助、社区矫正等方面展开新合作。2018年3月，在办理一名女婴被亲生父亲因家庭困难遗弃的案件时督促民政部门、乡基层组织尝试帮助其解决低保户、扶贫困难户的申请和政策享受问题。2018年4月，向州桥分局派驻“彩虹检察室”，会签《关于开封市鼓楼区人民检察院派驻开封市公安局州桥分局未检“彩虹检察室”的意见》，出台《开封市鼓楼区人民检察院未成年人刑事执行检察、民事执行检察、侦查监督、控告申诉集中联合办理工作机制》，被害人“一站式”保护、临界帮教、联合普法等机制建立，未检民行、执检工作向新发展。2018年7月和9月，联合区妇联举办两期“用心守护，用爱关注”关爱留守儿童彩虹行动，2018年10月联合大厅门小学举办“乘法治之舟 逐梦远航”法治情景体验教育活动，反响很好。

二是探索创新，多维普法，为未成年人撑起维权蓝天。组建“彩虹团队”每年进行主题鲜明、形式新颖的普法宣传，联合司法局、妇联等单位以案释法预防未成年人犯罪。2018年9月，检察长焦世峰带头担任开封市第五中学法治副校长，致力于检校合作普法、共创平安法治校园。2018年5月开通的“彩虹线上帮教”平台和“法治教育长廊”实时更新，成为普法互动小阵地，未检线上线下日常送法便捷高效，未成年人在线维权取得全新进展。

打造精干团队，维权务实高效，实现未成年人权益保护精细化

选配精干力量强化未检队伍专业化建设，倾情倾力维护未成年人合法权益。2名干警考取了心理咨询师资质，1名干警被河南省检察院评为优秀法治宣讲员。论文《未成年人犯罪记录封存制度的理论与实践探究》被收录进全国未成年人刑事案件诉讼程序创新实践学术研讨会论文集，尹某某绑架案在河南省检察院案件质量评查通报中被评为优秀案件，《学法律知识 做智慧少年》被河南省检察院评为优秀课件。

鼓楼区检察院三套“组合拳”打开了有特色有品牌未检工作新局面，实现了未检工作新提升。今后将珍惜荣誉、再接再厉，找准鼓楼未检“彩虹工作室”功能定位，形成开封未检特色，推广好独具开封创意的未检品牌。

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