开封

映象网开封讯（记者 崔学庆 实习生 王山峰）2020年是脱贫攻坚收官年，重度残疾人脱贫是决胜全面小康，确保“不漏一户、不落一人”的关键。开展重度残疾人集中托养，是有效解决重度残疾人脱贫的重要途径之一。通许县采取“两清—两心—两保障”“3个2”工作法，精准推动重度残疾人贫困家庭由“致贫一家”到“脱贫一户”的转变，破解了重度残疾人集中托养难题。

做到“两清”，精准发力。一方面达成共识，厘清任务。3月10日，通许县召开的县委常委（扩大）会暨脱贫攻坚联席会上达成了一项共识：“要实现重度残疾人脱贫，实施重度残疾人集中托养，是啃下这块儿最硬的骨头行之有效的办法”。开封市副市长、通许县委书记钱忠宝在会议上发起“动员令”，加快推进全县重度残疾人集中托养工作，3月底实现首批入住，6月底前完成全部集中托养。另一方面摸清底数，精准到人。扶贫工作力求“精准”，首先要解决托养“谁”的问题。通过大数据研判和全面排查相结合的方式，从全县1262名一级二级建档立卡重度残疾人中排查出有托养需求81人。紧接着由卫健、民政、残联、扶贫等抽调专业人员组建工作组，对有托养需求的81人开展逐户逐人走访调查，讲清托养条件和政策，目前初步排查出有集中托养意愿23人。

突出“两心”，迎难而上。一方面，突出责任心，组建一支党员专班攻坚队伍。脱贫攻坚越到最后越要加强和改善党的领导。越是难啃的硬骨头，越要共产党员冲锋在前。县委副书记李东斌主动请缨，召集分管副县长，卫健、扶贫、民政、医保、人社、财政、残联等部门党（组）委书记，组成了高规格党员专班攻坚队伍，就如何开展重度残疾人集中托养工作开展沟通研判，查摆问题，分析原因，拿出办法，全力推进重度残疾人托养工作。另一方面，突出爱心，找准一个合适场所。重度残疾人是一个特殊群体，必须找准场所，解决“谁”托养这个关键问题。承担重度残疾人集中托养的机构除了要有一定的规模，有相应的代养资质，有完善的契合残疾人的基础设施，能够为贫困重度残疾人开展日常生活照料；要有一定的医疗技术力量、一批专业的护理护工，能够为托养人员提供定期体检、常见病治疗、康复护理和预防保健等基本服务；尤其重要的是，要有一个愿意承担社会责任，能够积极参与脱贫攻坚事业有爱心的负责人。通过多次筛选研判，最终选择了与“和顺康”这所集医疗、养生、养老、康复为一体的综合性医院合作，建设通许县第一家“贫困人口兜底保障医养中心”。

落实“两保障”，化解难题。一方面，落实资金保障。破解“如何托养”这道难题，解决资金问题是核心。经测算，托养一名重度残疾人每年需要投入资金30000元。在通许县委副书记、县长张云涛的大力支持下，结合上级有关政策精神，重度残疾人集中托养党员专班多次会商研究，最终商定了托养资金解决方案，整合农村低保、残疾人两项补贴、临时救助三项政策资金每人每年7236元；和顺康医养中心承担每人每年2764元；剩余20000元由市县财政按照4:6比例分担。各成员单位结合本部门资源、政策、资金，向医养中心适当倾斜、聚焦，如人社部门优先提供公益岗位、医保部门优先给予医疗报销等，确保集中托养顺利运作。另一方面，落实设施保障。资金方案确定后，通许县委、县政府及时与和顺康医院对接进行合理化改造，进一步完善了配套设施，并开展了针对性护理护工培训，全院共计整合托养床位150张。通过以上措施，截至3月25日，通许县第一批重度残疾人14名已成功入住和顺康医养中心。

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