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       映象网开封讯（崔学庆 侯玲玉）为贯彻落实《中华人民共和国大气污染防治法》和河南省人民政府关于持续打赢环境污染防治攻坚战的决策部署，改善空气质量，保障人民群众身体健康，经开封市政府研究，决定在开封市行政区域内禁止燃煤散烧。

       自8月9日起，在开封市行政区域内禁止生产、加工、运输、囤积、销售、燃用散煤（包括小锅炉、商业服务业、家庭生活等民用煤炭及其制品，以下简称散煤）。依法全面取缔散煤销售网点，严厉查处散煤隐蔽销售网点，取缔无证照储煤场。在高污染燃料禁燃区内销售散煤的，由市、县、区工商行政管理部门依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零三条的规定责令改正，没收原材料、产品和违法所得，并处货值金额1倍以上3倍以下的罚款。在高污染燃料禁燃区内未按照规定停止燃用高污染燃料的，由市、县、区环境保护主管部门依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零七条的规定没收燃用高污染燃料的设施，组织拆除燃煤供热锅炉，并处2万元以上20万元以下的罚款。严厉打击流动运输贩卖散煤的行为，一经发现，由相关部门依法予以处罚。严禁采购、囤积散煤。现有散煤在2017年8月20日前，由所在县、区人民政府统一按照市场价收购。对2017年8月20日以后私自采购、囤积的，依据有关规定予以处罚，并严肃追究当地政府责任。各县、区人民政府要大力推进城乡居民用能方式转变，推进“电代煤”、“气代煤”工作，保障和提升城乡居民生活质量。加快完善和推进城市建成区集中供热、集中供气工程，逐步提高集中供热率、燃气普及率。逐步对城市建成区既有住房实行节能改造，新建住房必须采用节能材料和工艺。各县、区人民政府建立由工商、发展改革、食品药品监督、质量技术监督、交通运输、环境保护、城市管理、国土资源、公安等部门组成的综合执法队伍，全面加强辖区内散煤加工、运输、囤积、经营、销售、使用监管工作。

       鼓励举报燃煤污染等违法违规行为，一经查实，给予举报人300元奖励，提供重大违法线索的，可以给予重奖。举报电话：12369。举报范围有生产、加工、销售、燃用散煤；私自设立散煤销售黑窝点；流动运输贩卖散煤；商户、居（村）民私自采购、囤积散煤。

      根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发〔2013〕37号）、《环境保护部关于发布〈高污染燃料目录〉的通知》（国环规大气〔2017〕2号）等规定及京津冀“2+26”通道城市的相关要求，开封市还将划定高污染燃料禁燃区范围并依法加强管理。

       高污染燃料禁燃区覆盖全市行政区域。包括以下燃料或者物质：煤炭及其制品（包括原煤、散煤、煤矸石、煤泥、煤粉、水煤浆、型煤、焦炭、兰炭等）等燃料。单台出力大于等于20蒸吨/小时锅炉和背压燃煤热电联产机组燃用的除外；石油焦、油页岩、原油、重油、渣油、煤焦油等燃料；非专用锅炉或未配置高效除尘设施的专用锅炉燃用的生物质成型燃料。

       同样是8月9日起，禁止在禁燃区新建、扩建、改建燃用高污染燃料的燃烧设施，禁止在高污染燃料禁燃区内销售和燃用高污染燃料。2017年8月31日前，禁燃区已建成的单台出力10蒸吨/小时及以下的燃煤锅炉和燃用高污染燃料的茶浴大灶、小煤炉，必须拆除或者改用天然气、页岩气、液化石油气、电或者其他清洁能源。严禁突破法律限定将现有高污染燃料改为生物质等非清洁再生能源燃料。新建、扩建、改建燃用生物质成型燃料的燃烧设施，在国家或省专用锅炉标准和检测认证体系未建立之前，应以做好生物质成型燃料锅炉供热示范项目建设管理为主，非示范项目依照示范项目大气污染物排放要求从严管理。燃用的生物质成型燃料应符合国家《工业锅炉用生物质成型燃料》（DB44/T1052-2012）标准。生物质燃料与高污染燃料混烧的，燃烧设施视为高污染燃料设施。燃煤锅炉加装可移动燃烧机的，属于高污染燃料（燃煤锅炉）设施。产业聚集区实现集中供热的，除必要的单台出力10蒸吨/时以上的备用锅炉外，单台出力20蒸吨/时以下的分散非清洁能源锅炉

       一律拆除；单台出力65蒸吨/时以下的锅炉自2017年6月1日起执行特别排放限值；单台出力65蒸吨/时以上燃煤机组按照河南省相关污染物排放标准执行超低排放。产业聚集区集中供热管网暂未覆盖的，单台出力10蒸吨/时及以下的燃煤锅炉，必须在2017年8月31日前改用清洁能源；单台出力10蒸吨/时以上燃煤锅炉（含所有单台出力65蒸吨/时以下生物质燃料锅炉）自2017年6月1日起执行特别排放限值；单台出力65蒸吨/时以上燃煤机组按照河南省相关污染物排放标准执行超低排放。

       依据《大气污染防治法》第一百零七条之规定：在禁燃区内新建、扩建燃用高污染燃料的设施，或者未按照规定停止燃用高污染燃料，由县级以上地方人民政府环保行政管理部门没收燃用高污染燃料的设施，组织拆除燃煤供热锅炉，并处2万元以上20万元以下的罚款。依据《大气污染防治法》第一百零三条之规定：在禁燃区内销售高污染燃料的，由县级以上地方人民政府工商行政管理部门依法没收高污染燃料和违法所得，并处货值金额1倍以上3倍以下的罚款。

       各县、区人民政府大力推进城乡居民用能方式转变，推进“电代煤”、“气代煤”工作。加快完善和推进城市建成区集中供热、集中供气工程，逐步提高集中供热率、燃气普及率。逐步对城市建成区既有住房实行节能改造，新建住房采用节能材料和工艺。