开封

　　映象网开封讯(记者 崔学庆)开封市城乡一体化示范区新城街道办事处东起开封西湖，西至十三大街，南临陇海铁路，北达复兴大道，地处城乡一体化示范区核心区域。依托独特区位优势和便利交通，2.9万新城儿女正紧紧围绕建设“文明新城、和谐新城、幸福新城”的目标，立足“拓展区位优势，打造文化产业，提升城市功能，推进城乡一体”的总体定位，在33平方公里的土地上，不断创造着经济和社会各项事业的辉煌。新城街道先后荣获国家级荣誉3项、省、市级荣誉25项，区级荣誉156项，2015年以来，新城办事处在全市办事处综合实力排名蝉联全市第一。

　　新城街道办事处成立于2008年，发展到今天已走过了十年的风雨历程。成立之时，是为适应全省、全市就郑汴一体化战略发展和我市新区发展的规划。由当时原金明区西郊乡的闫砦村、野厂村、瞿家寨村、斗门村，杏花营镇的横堤铺村划归开封经济技术开发区后，组建新城街道党工委、办事处。

　　十年前，新城办事处所辖区域内一片农舍田地，当时土地贫瘠、村集体发展相对较为落后。然而，就是这片土地，建设定位是示范区发展的核心区域、我市发展重点区域、郑汴一体化建设的前沿区域。

　　十年弹指一挥间，新城街道办事处经济社会各项事业发展迅猛，把昔日的落后的村落一跃建设成为全市综合发展的主战场。如今的新城，已经发展成为经济快速发展、生态环境优美、居民安居乐业的现代化新城区。一幢幢高楼拔地而起，一条条公路四通八达，一项项民心工程悄然铺开。车水马龙，井然有序;商业繁华，应有尽有;群众安居，乐此不疲……它宛如一幅活力四射的画卷，给我市建设“外在古典、内在时尚”新宋风城区增添了靓丽的一抹。新城，在创业发展史上不断谱写着科学发展、和谐崛起的新篇章。

　　十年变迁，发展理念与时俱进

　　十年间，新城街道始终坚持解放思想、与时俱进，不断创新的发展理念。新城办事处成立之初，全体机关干部怀揣着干事创业的激情，立足自身经济条件落后的实际，坚定地吹响了“团结拼搏、务实求真”的号角，不断掀起—轮又—轮的创业高潮。经过十年的努力，新城经济成功跻身全区、全市的前列。新城街道党工委适时提出了“依托城市、服务城市、发展城市，打造繁荣和谐充满活力的城市新中心”的发展定位和“服务新城区，建设新中心”的总体目标，着眼城市做文章，全面提升城区建设发展的层次与品位，实现由新城区向城市新中心的转变，新城已然站在了全市城镇化建设的风口浪尖。2016年末，新城街道党工委审时度势，提出“坚强班子、以人为本、夯实基础、创新发展、引领示范”的发展方针，始终坚持以基层党建为引领，以经济建设为中心，全力以赴加快各项事业的全面发展，办事处综合实力得到了大幅提升。十年来，辖区税收由2008年的 2000万元增长到2018年的6.2亿元，增长了31倍。规模以上企业由原来的5家增加为现在的33家，工业总产值增长6.6倍。这一串串数字，凝聚着新城人的奉献;这一项项成绩，记录着新城人前进的铿锵脚步。

　　十年辛勤耕耘，十载春华秋实。十年来，新城历届领导班子带领街道全体人民，励精图治，艰苦奋斗，与时俱进，科学发展，在这片充满生机与希望的沃土上，实现了新城跨越式发展，创造了一个又一个辉煌。思想解放了，经济发展了，道路变宽了，楼房变高了，社区变靓了，群众富裕了……

　　十年变迁，筑巢引凤强势推进

　　“区域经济要实现跨越式发展，必须转变观念。只有向外引进大企业，积极拓展新项目，对内整合资源，创优发展环境，才能不断壮大经济整体实力。”新城街道党工委书记张文功说。

　　十年来，该街道始终把招商引资、项目建设作为拉动经济的火车头，不断优化发展环境，把企业发展当作经济发展的载体、群众就业的平台、增加税收的“聚宝盆”。围绕“板块开发、集群发展、建设特色园区、发展集群经济”的总体思路，按照全市产业集聚建设和加大基础设施建设的总体定位，集全市、全区之力，新城街道办事处十年间完善了辖区水、电、气、道路等基础设施建设。截至目前，新城辖区已形成了道路“纵横相通”，开发区域“六通一平”，设施配套齐全、环境优美、功能分区明显的发展格局。优越的发展环境，健全的″洽谈一批、签约一批、开工一批、达效一批″的管理运行机制，不断引得金凤凰筑巢新城。2009年6月，引进2个优质项目，总投资1.1亿元;2012年，引进11个;2015年，签约引进恒大地产、碧桂园等重点项目27个，总投资近300亿元;2018年年初，以奇瑞重工、瑞创工业、联顺金属、桃李春风、燕澜府等一批项目为重点，倾力扶持企业做大做强。截至目前，新城办事处辖区各类企业已达60余家，初步形成空分、电子、汽车零部件、总部经济、地产、万达商业圈等大支柱产业。

　　十年变迁，统筹城乡均衡发展

　　十年前，在新城办事处的会议室内上，“解放思想、与时俱进、干事创业、加快发展”十六个大字格外引人注目。然而，当时放眼辖区，一片片田地和落后的村舍映人眼帘。发展成为了摆在新城人面前的一大难题。十年间，在推动统筹城乡发展，加快城镇化进程的道路上，新城办事处毅然走出了自己的特色。商业繁华的万达城市广场大街，富有人文气息的博物馆、中心书城，景色隽美的开封西湖景区，纵横交错的新区街道，紧锣密鼓的CBD中心建设，如火如荼的旧村改造工程……如今的新城，处处焕发着勃勃生机，遍地是一派热火朝天的建设景象。近年来，该街道结合实际制订了新城发展规划，着力把新城打造成为城市新中心的核心聚集区，提升新城城市综合承载力。近年来，新城街道办事处投资新建社区便民服务平台5200平方米，坚持以人民为中心的工作理念，结合网格化管理和群众需求，推出了“错时服务全天办、网格服务帮代办、容缺服务马上办、特殊群体上门办、特色服务专人办”的五办服务，全力打造社区服务创新典范。目前，整个新城范围已规划建设与行政办公区、高教基地、商业项目区相配套适应的集商住、服务、贸易为一体的城市社区中心，全力打造规划起点高、设计有特色、建设有品位的中心标志区。新城街道进一步加快城市基础设施建设，不断完善城市功能，在市、区主要领导和相关部门的关心支持下，晋安路闸桥贯通项目、西湖二期项目等10余个省市重点基础设施项目正加快推进，目前晋安路闸桥已全线贯通并正式通车，西湖二期项目即将开工建设。新城街道以万达城市广场为依托，形成开封西湖周边区域、中意湖周边区域商贸街为主线的三产服务圈，以物流通道为中心的工业集聚圈，以开封博物馆为中心的人文文化圈。整个区域项目建设，在满足群众物质文化需求的同时，有力地推动了城市功能的不断完善。

　　近年来，新城街道5个行政村有2个已村改居，新建2个城市社区，该街道不断更新理念，拓宽思路，引导各村充分发挥自身区位优势，科学规划，完成了野厂、具家寨村的迁村并居楼房项目建设并投入使用，彻底改善了群众的居住条件和生活环境。另外，西湖社区已经通过规划，现正在加速建设。新城办事处始终从发展大局出发，以拉大城镇框架、完善基础设施、建设新型社区、丰富发展内涵为重点，增强精品和特色意识，统筹城乡发展，追求自己地方风格，构筑自己的独特品位，形成了“建设项目促经济、发展经济兴区域”的良好发展态势。

　　十年变迁，基层组织活力焕发

　　近年来，新城街道切实结合自身发展实际，总结出了—条适合自身的基层组织建设工作方法，切实发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，引导群众带头闯出致富路，带领群众共同富裕，推动经济社会又好又快发展。

　　该街道按照典型带动、整体推进的思路，认真做好“十百千工程”，实施村居“强帮弱、富帮穷”，“一对一结对”政策，实现辖区内各村平衡发展。十年来，街道党工委致力于加强村级干部队伍建设，不断增强村干部队伍的生机和活力，尤其是年轻优秀党员的培养，做到干部队伍年轻化、知识化。完善落实村级组织各项工作制度。开展“村务公开民主管理示范”创建活动，不断完善规范村务决策、村财乡管工作，建立健全村级组织各项议事规则和村规民约，进一步理顺了党支部和村委会关系。

　　随着辖区企业的增多，新城街道切实加大非公企业党建工作，以党建促进企业进步，以企业进步促进经济发展，在非公企业党建工作中挖掘企业发展新潜力，促进非公经济更好更快发展。近年来，街道党工委组织成立非公企业党支部18个，为该街道两新组织建设注人新的活力。在党的组织建设上，除了区分层次对一些“共同目标”进行了规范和明确外，还提供充分的“自由发挥空间”，极大地激发了各级党组织和党员群体创新开展工作的活力。新城街道党工委坚持开展以“经济发展先进社区(村)”和“社会稳定先进社区(村)”为主题的“双村”活动，调动各社区(村)加快发展的积极性。在农村党员中深人开展了以“联户、联富、联文明、联服务”的“四联”活动，每名党员结对联系一户困难家庭，在孩子上学、家庭致富上提供帮助。深人落实“直包到户”，2017年当年，为困难群众切实解决难题一百余件。全辖区开展党员带头致富和带动群众致富“双带”活动，以点带线、以线带面，最终实现各户、各社区(村)均衡快速发展。

　　近年来，新城街道纪工委以党的十九大精神和习近平总书记提出的从严治党为指导，在示范区纪工委和街道党工委的正确领导下，聚焦主业、履行主责，开创了街道党风廉政建设新局面。工作中，街道纪工委除了做好党风党纪常规宣教外，还不定期对机关、辖区村(居)党员干部的日常作风纪律进行严格监督。年初以来，街道纪工委相继开展了以全体党员干部为对象的以案促改工作，组织辖区党员干部签订廉政承诺书，开办廉政微课堂，把廉政讲座延伸至辖区每一个角落，让广大党员干部守住纪律底线，不碰法律红线。

　　12月初，纪工委在街道党工委的指导下酝酿推出了在重点工作、重点任务、重点项目推进过程中实施效能问责的方案，并号召辖区党员干部认真学习，严格遵守，该方案的适时推出为持续推进党员干部作风建设，提高工作效能，提升服务水平，保障街道党工委、办事处三个重点的顺利推进奠定了坚实的基础。另外，街道纪工委还在强化执纪监督职能，加大案件查办力度方面取得了新进展和新成效。2016年以来，街道纪工委积极创新，勇于担当，抓出了新城街道全面从严治党的新成果，营造出了风清气正的发展环境。

　　十年变迁，民生项目遍地开花

　　“民生无小事，民生最关情。民生所指，民心所向。十年来，新城办事处以“民生”为第一目标谋划工作思路，以民生改善推动经济发展，谋为民之策，施利民之政，兴惠民之举，让辖区经济社会发展都最终转化为全面改善民生、促进社会和谐的春雨，浸润群众的心田。”新城办事处主任付晨介绍说。

　　十年来，新城街道办事处真正重视辖区群众的呼声，加快经济发展的同时，切实强化以人为本、民生至上的理念，既保障好群众的衣、食、住、行等基本生活条件，又积极增强品质意识，着力在生态环境建设、医疗教育服务、精神文化享受等方面落实新举措，提高百姓的幸福感，让群众真正享受到学有所教、病有所医、老有所养、住有所居，使群众在民生持续改善中实实在在地感受到社会公平与和谐发展，从而珍惜来之不易的幸福生活，自觉地维护社会稳定。

　　该街道加快推进以保障和改善民生为重点的社会事业建设，切实维护好事关人民群众切身利益。养老是现代农民面临的重要问题，为解决村民的后顾之忧，该街道全面落实新型农村社会养老保险试点扩面工作，对居民应保尽保。截至目前，该街道99%以上的居民进行了参保登记。近两年来，年投资50余万元，用于社区(村)老年人生活补贴、困难家庭帮扶、困难党员走访等，使全办7个社区(村)的16469人参加了合作医疗，参合率达100%。将全辖区全部纳入城乡环卫一体化，做到无缝隙保洁、日产日清，有效改善了村民的生产生活环境。

　　随着政务部门和教育院校的落地，新城街道充分发挥区位优势，依托有能力的单位，大力拓宽农村劳动力转移渠道，重点实施了劳动力培训和转移、社区青年人才培养、扶持社区建立保洁公司等项目，积极推进创业带动就业。今年以来，举办各类培训6余次，参加培训人员400余人次，城镇新增就业520余人次，人均增收2000余元，群众充分享受到了改革发展成果。

　　新城街道在改善村民生活环境、帮助村民致富增收的同时，不断丰富群众精神文化生活。加强农村公共文化基础设施建设，指导督促各村及时购买新图书充实农家书屋、推进电子阅览室、文化大院等重点文化惠民工程建设，截至目前，该街道辖区内7个社区(村)均设有文体大院、文化活动室、科普书屋等，浓厚的人文气息已成为新城城市化进程中一道靓丽的风景线。随着社区(村)集体经济条件的改善和村民收人的提高，村民对文化生活的需求越来越高，广场建一处“火”一处，日出而作、日落而息的生活方式已渐渐淡出，健康生活的新理念正日益深入人心。据不完全统计，该街道各村参加广场健身的群众达1000余人，各类文艺队伍15支。

　　回首十年，辉煌尽在;展望未来，希望满怀。奋发图强，建设魅力新城;科学发展，打造和谐新城;民生为本，成就幸福新城。勤劳善良的新城人正努力用双手建设着自己的美好家园，演绎着新城区到新中心的嬗变，书写着新城新的历史篇章。

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